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规定与香港基本法的有关规定大体相同,而全国人大常委会曾经对香港基本法附件一第七条和附件二第三条作出解释,明确修改两个产生办法的程序,因此,对澳门基本法附件一第七条和附件二第三条的规定是否需要作出解释,谨请全国人大常委会酌定。”委员长会议认为,为了保证澳门基本法的正确实施,由全国人大常委会对澳门基本法附件一和附件二有关条款作出解释,是必要和适当的。 会议审议了全国人大常委会委员长会议关于提请审议十一届全国人大五次会议关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的议案和关于提请审议香港特别行政区选举十二届全国人大代表的办法草案的议案、关于提请审议澳门特别行政区选举十二届全国人大代表的办法草案的议案。受委员长会议委托,全国人大常委会副秘书长王万宾、乔晓阳分别就三个议案作了说明。 会议听取了公安部副部长杨焕宁受国务院委托作的关于出境入境管理法草案的说明。出境入境管理事关我国国家安全、经济社会发展和改革开放的大局。随着我国经济社会的快速发展和对外开放的不断扩大,国际交往日益频繁,中国公民出境和外国人入境的数量急剧增多,出境入境管理工作出现了一些新情况新问题,需要采取有针对性的措施进一步完善有关制度。杨焕宁说明了立法的总体思路和草案的主要内容。草案共八章90条,主要包括适用范围,将人体生物识别技术引入出境入境管理,中国公民出境入境、外国人入境出境和外国人在中国停留居留的管理,以及对违反出境入境管理行为的调查、遣返和处罚等。 军人保险是我国社会保障体系的重要组成部分。国防法明确规定“国家实行军人保险制度”。为了建立健全军人保险法律制度,解决军人服役期间的伤亡补偿,退役后与地方养老保险、医疗保险的衔接,以及随军未就业的军人配偶参加社会保险难等问题,有必要制定军人保险法。会议听取了中央军委委员、解放军总后勤部部长廖锡龙受国务院、中央军委委托作的关于军人保险法草案的说明。说明的主要内容包括,制定本法的总体思路、军人伤亡保险、退役养老保险、退役医疗保险、随军未就业的军人配偶保险等。 会议听取了财政部部长谢旭人受国务院委托作的关于预算法修正案草案的说明。现行预算法自1995年施行以来,对于规范预算管理,推进依法理财,加强国家宏观调控,促进经济社会发展发挥了重要作用。随着社会主义市场经济体制和公共财政体制的建立和完善,现行预算法已不能完全适应形势发展要求,有必要修改完善。谢旭人从增强预算的完整性、科学性和透明度,健全财政管理体制,规范财政转移支付制度,强化政府债务管理,增强预算执行的规范性,完善预算审查监督的规定,规范预算调整等七个方面对草案的主要内容作了说明。 会议审议了全国人大常委会委员长会议关于提请审议全国人大常委会关于召开十一届全国人大五次会议的决定草案的议案。 会议审议了国务院关于提请审议批准中华人民共和国和俄罗斯联邦关于打击恐怖主义、分裂主义和极端主义的合作协定的议案,关于提请审议批准中华人民共和国和意大利共和国引渡条约的议案,关于提请审议批准中华人民共和国政府和意大利共和国政府关于刑事司法协助的条约的议案。受国务院委托,外交部部长杨洁篪就上述议案作了说明。 会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员黄镇东作的关于个别代表的代表资格的报告,审议了有关任免案。 全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、李建国、司马义·铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪等出席会议。 国务委员兼国务院秘书长马凯,最高人民检察院检察长曹建明,最高人民法院负责人,全国人大各专门委员会成员,各省、自治区、直辖市人大常委会负责人,部分全国人大代表等列席会议。
中新社悉尼12月26日电 (记者 朱大强)在澳大利亚北领地的一些沿海地区,热带气旋“格兰特”26日上午以强风和暴雨侵袭而来,导致一些民居断电,也有大树和电线杆被刮倒,有机场跑道也因受到水浸而关闭。据悉,居住在北领地首府达尔文市的居民没有受到热带气旋的侵害,风雨掠过,这股热带气旋向东南方向移动。气象局把这次热带气旋的级别调低,并取消了对居民的警报。但生活在达尔文以东卡卡杜国家公园地区的居民经历了热带气旋的袭击,使旅游和采矿镇贾比鲁受到暴雨袭击,倾盆大雨切断了克罗克岛居民的电力供应,而古尔本岛的排污水处理系统也被毁坏,需要进行维修,好在没有民房被破坏的报告。对于这次热带气旋“格兰特”的侵袭,北领地警司史密斯说,警方担心热带气旋会导致一些地区出现洪灾,并正在与政府部门商量对阿拉弗拉海地区遭受热带气旋损坏设施的修复方案。
网友供图大河网讯(记者 宋向乐(微博))前车牌为豫D0980,后车牌为陕D0980,停在平顶山一大酒店的一辆警车,被网友称是最“牛”警车。今天,平顶山市公安局宣传处负责人称,此车系陕西警方办案警车。 12月23日,大河网友“新闻人物”在大河论坛发帖称,自己在平顶山见到一辆最“牛”警车。一辆警用桑塔纳牌照的小轿车停在搏泰大酒店后院内,该车前后牌照不一很是古怪,轿车头部的牌照为豫-D0980警,轿车尾部的牌照是陕-D0980警。 “看到网友的帖子后,我们当即派了督察组前去查询。由于已过了两天,此车已离去。据保安说,确实有辆这样的车。”平顶山市公安局宣传处负责人说,警方在跨省办案时,作为一种刑侦手段,为不引起注意,有时会将车牌贴为要去执行案件省份的牌照。 为何后方为陕,前方为豫?该负责人称,或许此车已办案完毕,忘记将前车牌更换。
中新网12月26日电 据韩联社报道,韩国统一部表示,正在朝鲜访问的韩国前总统金大中遗孀李姬镐女士和现代集团会长玄贞恩26日下午吊唁已故朝鲜前国防委员长金正日,并向朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长金正恩表示了哀悼。韩国前总统金大中遗孀率吊唁团抵达平壤中新社北京12月26日电 包括韩国前总统金大中遗孀李姬镐和现代集团前总裁郑梦宪遗孀玄贞恩在内的18人吊唁团26日下午抵达朝鲜首都平壤,吊唁朝鲜最高领导人金正日。《朝鲜日报》报称,李姬镐可能会见金正恩。理由是2009年金大中去世时,朝鲜派出由劳动党秘书金基男和统一战线部部长金养健等6人组成的吊唁团赴韩。结束吊唁活动后,吊唁团曾与李姬镐会面并转达金正日的问候。因此金正恩或朝鲜劳动党高层人士可能会见李姬镐一行。【详细】
12月26日,中国国家主席胡锦涛在北京人民大会堂会见了日本首相野田佳彦。中新社记者 廖攀 摄12月25日,中国国务院总理温家宝在北京人民大会堂举行仪式,欢迎日本首相野田佳彦访华。中新社记者 杜洋 摄中新社北京12月26日电 题:日本首相访华增进战略互信 明年中日关系仍需“防寒保暖”中新社记者 张蔚然应中国国务院总理温家宝邀请,日本首相野田佳彦于25日至26日对中国进行正式访问,这是他就任首相后首次访华。此间专家表示,通过此访,中日增进了战略互信,在今年两国关系总体改善的背景下,明年中日关系仍需“防寒保暖”,为纪念中日邦交正常化40周年打下良好基础。从25日下午抵达北京,到26日中午结束访问回国,野田佳彦此访行程紧凑,国家主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国分别会见野田佳彦,温家宝与他举行会谈。专家分析,此访成果之一是增进战略互信。中方表示,中日要做好邻居、好伙伴,不要做对手。日方表示,增进日中政治互信是发展两国关系的重要基础,中国的发展对包括日本在内的国际社会是机遇。清华大学当代国际关系研究院副院长刘江永表示,中日在战略互信层面的表态颇具积极意义,中方强调“共赢”,日方对中国的崛起释放出善意信号,这为明年纪念中日邦交正常化40周年定下了良好基调。此访成果之二是深化务实合作,增进人文交流。中方表示,中方愿同日方一道,精心筹划和办好中日邦交正常化40周年各项纪念活动和“中日国民交流友好年”活动,加强文化、教育、媒体、青少年交流。本着以史为鉴、面向未来的精神,增进政治互信,扩大交流合作,共同开创中日战略互惠关系的新局面。中日就朝鲜半岛局势交换了意见,双方认为维护朝鲜半岛和平稳定符合有关各方共同利益。希望有关各方继续共同努力,通过对话协商,解决半岛有关问题,推动早日重启六方会谈,促进半岛和平稳定,实现本地区的长治久安。双方还明确了金融、节能环保、绿色经济、低碳经济、高新技术等领域的合作重点。刘江永表示,增进战略互信、扩大共同利益、妥善处理分歧、增进人文交流是野田此访的关键词,今年中日关系总体趋于改善,但仍有摩擦。3月日本大地震海啸灾害发生后,胡锦涛致电日本天皇明仁,代表中国政府和人民就日本发生特大地震灾害表示诚挚慰问,对遇难者表示深切哀悼,祝愿日本人民早日克服困难,重建家园。中国地震救援队最先抵达日本开展救援。温家宝在赴日出席第四次中日韩领导人会晤期间专程访问宫城、福岛灾区慰问日本民众。这些举动对中日关系回暖起到了很好的作用。勿需讳言,中日之间存在钓鱼岛主权、海洋划界、资源开发等分歧,高度复杂敏感,影响和制约着两国关系的稳定发展。刘江永表示,敏感问题不可能在短期内得到解决,中日两国高层及国内各部门要加强沟通协调,如双方可考虑在敏感海域建立海上危机管理机制,避免“擦枪走火”。明年既是中日邦交正常化40周年,也是中韩建交20周年,刘江永认为东北亚合作将迎来新的里程碑,对三国都有重大意义。对中日关系而言,“凡事预则立,不预则废”,为使双边关系健康向前发展,更好地应对困难和阻力,中日更应加强政治对话,减少对彼此的误判,推动战略互惠关系不断向前发展。
中新网12月26日电 据韩联社报道,韩国统一部表示,正在朝鲜访问的韩国前总统金大中遗孀李姬镐女士和现代集团会长玄贞恩26日下午吊唁了已故朝鲜前国防委员长金正日,并向朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长金正恩表示了哀悼。报道称,韩国统一部一位官员表示,李姬镐女士和玄贞恩会长当天下午6点20分许前往锦绣山纪念宫吊唁已故朝鲜前国防委员长金正日,并向朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长金正恩表示了哀悼。据悉,此次会见是韩方民间吊唁团向在现场的金正恩致哀的形式,因此会见时间可能不会很长。
南海网论:动脑筋循规律,破解低水准建设难题 《于无声处听惊雷:落实国际旅游岛建设各项工作的十种态度》年度专题解读之六 国际旅游岛建设在第二个年头,落实是一个受到空前瞩目的关键词。但是要牢记的是,落实并不只是关系到流汗水的问题,关键还要动脑筋。万事万物的发展,都有其自身的规律,循之则事半功倍,不动脑筋蛮干就要摔跟头。 海南曾经走过的弯路,如今不能再走。 在国际旅游岛建设向纵深推进的当下,不动脑筋、照搬照抄、低水平重复建设的思路,在海南仍不鲜见。比如三亚拥有了中国最密集的高端酒店群,但与海南的文化环境相得益彰的非常少,看起来都是夏威夷的酒店翻版,海南元素付之阙如。海南酒店业的国际化,要求的是在服务规范上,要与国际先进地区的规则求同,而在与当地文化、环境的融合上,恰好要在国际上存异。否则,我们的旅游产品如果克隆成风,要争做“东方夏威夷”的话,那还有什么吸引力? 高端酒店是海南所需要的,但海南更需要的是特色,是高水准的服务规范和本土化的文化氛围相铆接的高端酒店。如果开发商不屑一顾,那么政府部门则一定要在规划上管起来,绝对不允许一边照搬照抄建设比干纪念园、衣食父母主题公园,对黎苗风情的肤浅化黏贴,搞一些得不到市场、公众认可的文化节庆,还一边拆孔庙、拆骑楼、拆船型屋,贻笑大方。否则招商引资的竞赛,就是一场垃圾建筑的竞赛。海南需要么? 建设国际旅游岛,将文化和旅游相结合是一个重要的发展思路。但对待文化的东西,不动脑筋、胡干蛮干,想当然地干,是非常危险的。 动脑筋,首先就要找准每一个所在行业、领域自己的特色和发展规律。这就要求各级政府部门和领导干部,让多动脑筋成为一种习惯,遇事及早谋划,尊重知识、文化和技术等要素,深刻理解自己所辖行业、地区的资源状况、内外环境,特别是其发展嬗变的规律。 分析蛮干胡干的诸个原因,干部急于求成是一个重要方面。国际旅游岛建设一万年太久,要只争朝夕,应该快马加鞭上项目,这个理解本来不错。但有的干部,不管条件允不允许,也不管市场需不需要,只要见到了项目就两眼放放光芒,大干快上。这种急功近利的心态让干部没办法静下心来思考、斟酌,结果也就适得其反,不少流为面子工程,对当地的经济社会发展是一个伤害。 缺乏市场和创新意识,是另一个原因。事物的发
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